一、信息傳達(dá)與響應(yīng)問題1、預(yù)警信息傳達(dá)不及時(shí)或不到位雖然當(dāng)?shù)貧庀蟛块T在 5 月 4 日 15:00 發(fā)布了強(qiáng)對流天氣黃色預(yù)警,清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局也表示在當(dāng)天下午 3 時(shí)許接到氣象部門的預(yù)警并通過微信群等方式向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出預(yù)警,但在實(shí)際中,有游客反映登船時(shí)天氣還很好,陽光很大,沒有要下雨的意思,且涉事游船仍在運(yùn)營,這說明預(yù)警信息可能沒有及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給每一位相關(guān)人員,包括船員和游客等。2、船員與游客響應(yīng)意識(shí)不足即使船員收到了預(yù)警信息,也有可能存在對天氣變化預(yù)估不足、心存僥幸心理,未及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施,如未及時(shí)停航、未組織游客返回等。而游客自身安全意識(shí)薄弱,對天氣預(yù)警不夠重視,沒有主動(dòng)要求穿救生衣或?qū)Υ话踩蕴岢鲑|(zhì)疑,也為悲劇的發(fā)生埋下了隱患。二、安全管理與執(zhí)行漏洞1、日常執(zhí)法檢查存在不足盡管當(dāng)?shù)胤Q對轄區(qū)水上運(yùn)輸企業(yè)會(huì)采取日常巡查、執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行監(jiān)管,但從事故的發(fā)生來看,這些執(zhí)法檢查可能在執(zhí)行力度、檢查頻率、檢查內(nèi)容等方面存在不足,未能有效發(fā)現(xiàn)并督促整改游船運(yùn)營中的安全隱患,如船只的抗風(fēng)能力、救生設(shè)備的配備和使用情況等。2、惡劣天氣下的運(yùn)營規(guī)定不明確或不嚴(yán)格相關(guān)部門可能未對惡劣天氣下游船的運(yùn)營制定明確、嚴(yán)格且具有強(qiáng)制性的規(guī)定,導(dǎo)致游船公司在面對天氣預(yù)警時(shí),缺乏清晰的行動(dòng)指南,不知是否該停航以及何時(shí)停航,從而冒險(xiǎn)繼續(xù)運(yùn)營。3、救生設(shè)備管理不善據(jù)游客反映,游船一層乘坐時(shí)基本沒人穿救生衣,而上二層觀景才明確規(guī)定要穿,這表明在救生設(shè)備的管理和監(jiān)督方面存在漏洞,船員未嚴(yán)格執(zhí)行救生衣佩戴制度,降低了事故發(fā)生時(shí)游客的生還幾率。三、船只本身的適航性問題1、船體設(shè)計(jì)與抗風(fēng)能力涉事游船可能屬于常規(guī)游覽性質(zhì)的船只,通常運(yùn)行于相對平穩(wěn)的水域環(huán)境,為平底高重心設(shè)計(jì),吃水很淺,抗風(fēng)能力有限,在遇到突發(fā)的大風(fēng)天氣時(shí),容易失控側(cè)翻。2、船只維護(hù)與檢查不到位日常運(yùn)營中,船只可能存在維護(hù)保養(yǎng)不到位的情況,導(dǎo)致船只在極端天氣下的性能下降,無法應(yīng)對突發(fā)狀況。同時(shí),相關(guān)監(jiān)管部門對船只的定期檢查可能不夠嚴(yán)格,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)船只存在的潛在問題。四、旅游旺季的特殊壓力1、游客數(shù)量多與利益驅(qū)動(dòng)五一小長假期間是旅游旺季,各景區(qū)游客爆滿,游船公司可能為了追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全風(fēng)險(xiǎn),在天氣條件不佳的情況下仍然安排船只出航,甚至存在超載情況,增加了船只在惡劣天氣下的側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)。2、應(yīng)急管理能力不足旅游旺季時(shí),景區(qū)游客數(shù)量大幅增加,對景區(qū)的應(yīng)急管理能力提出了更高的要求。如果景區(qū)在應(yīng)急管理方面存在不足,如未制定完善的應(yīng)急預(yù)案、救援力量和物資儲(chǔ)備不足、各部門之間協(xié)調(diào)不暢等,一旦發(fā)生事故,就難以迅速有效地開展救援工作,從而導(dǎo)致事故后果加重。