女子因右腳掌戴假肢無(wú)法通過(guò)教師資格認(rèn)定體檢,當(dāng)?shù)亟腆w局以教師義務(wù)不局限于上課為由回應(yīng),這一規(guī)定是否合理?

4月22日,四川瀘州27歲的雷女士在教師資格認(rèn)定體檢中因右腳掌戴有假肢而被判定為不合格,其成為教師的夢(mèng)想因此受阻。瀘州市江陽(yáng)區(qū)教體局工作人員解釋稱(chēng),教師職業(yè)特殊,除上課外還需承擔(dān)多項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)與責(zé)任,包括處理突發(fā)情況、組織學(xué)生活動(dòng)及確保安全等,這對(duì)雷女士來(lái)說(shuō)存在困難。工作人員強(qiáng)調(diào),雖然全國(guó)各地情況可能不同,但在四川現(xiàn)行教師資格體檢辦法下,雷女士無(wú)法通過(guò)認(rèn)證。同時(shí),工作人員表示,沿海地區(qū)可能有相關(guān)政策法規(guī)的修訂,雷女士的情況在那些地方可能可行,但在四川目前尚無(wú)政策支持。工作人員還否認(rèn)存在歧視問(wèn)題,稱(chēng)一切均按照政策規(guī)定執(zhí)行。

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2 個(gè)回答

花花

1、從教師工作的角度看

教師的工作內(nèi)容確實(shí)不僅局限于課堂教學(xué),還包括組織學(xué)生課外實(shí)踐、家訪、處理突發(fā)狀況等多方面工作。一些肢體有殘缺的人員在從事這些工作時(shí)可能會(huì)存在一定的不便,但這種不便是否就意味著無(wú)法勝任教師工作,還需具體問(wèn)題具體分析。像雷女士雖裝有假肢,但她強(qiáng)調(diào)自己行動(dòng)自如,能勝任教學(xué)工作,這表明肢體殘缺程度不同,對(duì)工作的影響也不同,不可一概而論。

2、從規(guī)定制定的初衷看

該規(guī)定的出具可能是出于對(duì)學(xué)生安全、教學(xué)秩序等方面的考慮,認(rèn)為肢體健全的教師更有能力保障學(xué)生的安全和維持正常的教學(xué)秩序。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展和對(duì)殘疾人的權(quán)益保障意識(shí)的不斷提高,這一規(guī)定是否仍然符合當(dāng)前社會(huì)的價(jià)值觀和公平正義原則,是否在一定程度上限制了殘疾人的就業(yè)權(quán)利,值得重新審視。

3、從法律角度看

《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定了殘疾人在就業(yè)方面享有平等的權(quán)利,反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視。教師作為一種職業(yè),也應(yīng)對(duì)殘疾人開(kāi)放,只要他們能夠滿(mǎn)足教師資格的基本要求,包括具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力,就不應(yīng)因身體殘疾而被拒之門(mén)外。四川省的這一規(guī)定與上位法的立法精神存在不一致,可能需要進(jìn)行調(diào)整和完善,以保障殘疾人的合法權(quán)益。

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七貓貓

一、體檢標(biāo)準(zhǔn)制定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與潛在矛盾

現(xiàn)行教師資格體檢標(biāo)準(zhǔn)明確將“四肢殘缺變形、行路步態(tài)跛行”列為不合格情形,主要基于教育崗位的復(fù)合性需求。教師除課堂教學(xué)外,還需承擔(dān)家訪、研學(xué)旅行、勞動(dòng)實(shí)踐等戶(hù)外任務(wù)組織工作,部分崗位甚至涉及突發(fā)安全事件處理。例如,地震、火災(zāi)等緊急情況下,教師需快速組織學(xué)生疏散,若因肢體障礙導(dǎo)致行動(dòng)遲緩,可能影響學(xué)生安全。但這一標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”風(fēng)險(xiǎn):雷女士自述日常行動(dòng)自如,且假肢安裝后外觀無(wú)明顯異常,其身體條件與體檢標(biāo)準(zhǔn)中“嚴(yán)重影響功能”的判定標(biāo)準(zhǔn)存在差異。這反映出當(dāng)前體檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)肢體殘疾的評(píng)估仍以“外觀缺陷”替代“功能評(píng)估”,未能充分考量現(xiàn)代假肢技術(shù)的進(jìn)步。

二、殘疾人就業(yè)保障政策與教育行業(yè)的特殊矛盾

我國(guó)《殘疾人就業(yè)條例》明確要求“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)”,教育行業(yè)作為公共服務(wù)領(lǐng)域,更應(yīng)體現(xiàn)包容性。但教師職業(yè)的特殊性在于其需同時(shí)滿(mǎn)足“教學(xué)能力”與“崗位適應(yīng)性”雙重標(biāo)準(zhǔn)。以瀘州案例為例,教體局強(qiáng)調(diào)“教師需負(fù)責(zé)突發(fā)的狀況處理”,此表述雖符合《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》對(duì)教師職責(zé)的規(guī)定,但忽略了崗位細(xì)分可能性。例如,文科教師與體育教師、班主任與科任教師在工作強(qiáng)度上存在差異,若僅以“教師崗位”籠統(tǒng)定義,可能限制特殊群體職業(yè)發(fā)展。此外,2023年重慶教委已提出“未納入體檢標(biāo)準(zhǔn)的其他影響健康和教學(xué)工作的疾病”可作進(jìn)一步評(píng)估,表明部分地區(qū)已開(kāi)始探索彈性化認(rèn)定機(jī)制。

三、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化路徑

解決此類(lèi)爭(zhēng)議需建立分級(jí)評(píng)估體系:

功能評(píng)估替代外觀審查:引入假肢適配性評(píng)估報(bào)告,要求申請(qǐng)人提供專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的“不影響長(zhǎng)時(shí)間站立、行走、應(yīng)急反應(yīng)”證明,將評(píng)估重點(diǎn)從“是否佩戴假肢”轉(zhuǎn)向“是否具備崗位所需運(yùn)動(dòng)能力”。

崗位適配性分級(jí):區(qū)分教學(xué)崗位類(lèi)型,如文科教師可適當(dāng)放寬肢體條件限制,體育教師、班主任等崗位則需保留安全能力審查。

動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:參考四川省2024年修訂的《教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)“四肢殘缺”條款增加“經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估不影響履職”的豁免條款,允許申請(qǐng)人通過(guò)補(bǔ)充材料爭(zhēng)取復(fù)核機(jī)會(huì)。

建立申訴與救濟(jì)渠道:如雷女士案例中,當(dāng)事人可通過(guò)行政復(fù)議程序,由教育主管部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行二次評(píng)估,避免基層執(zhí)行部門(mén)“機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)”。

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