《美國文化史》 第5章 第六節(jié) 政治體制

政治涉及統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者間的關(guān)系，講究權(quán)力與權(quán)利的結(jié)合和運(yùn)用。統(tǒng)治者重視權(quán)力的運(yùn)作，被統(tǒng)治者要求權(quán)利的分享，如何讓權(quán)力運(yùn)作恰如其分，或讓權(quán)利惠及大眾，即成為政治成敗得失的關(guān)鍵。政治可略分為政治學(xué)及政治史兩類，政治學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)的一支，討論人與人的關(guān)系，將人放在理性的秤盤上，從法理的角度規(guī)范人的行為。這種“求常”的心理與行為雖然為人類發(fā)展厘定了許多制度，并且維系了社群的互動(dòng)，但對(duì)許多沖突卻無法釋懷。政治史不然，屬于生命科學(xué)的一支，重視人的內(nèi)在需求，感官滿足，將人放在情欲的角度，洞悉其本能，探討其究竟。這種“尋變”的研究使人更易明白政治的無常，察覺政治學(xué)的不足。

綜觀人類歷史發(fā)展，政治似乎是最早探討己群關(guān)系的篇章，討論治者與被治者間的來往，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分際，重視權(quán)利的爭取，在權(quán)力無望之際如何進(jìn)行權(quán)利的要求。政治學(xué)所涵蓋的領(lǐng)域，大致說來可以包括政府、政治及公共政策三大主題，以及兩大問題：政府如何統(tǒng)治以及政府有哪些權(quán)力。