根據(jù)廣東省衛(wèi)健委、*廳與司法廳共同發(fā)布的《關于加強出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理工作的通知》中關于“強化助產機構外出生的醫(yī)學證明簽發(fā)管理”的規(guī)定，縣級管理機構應當依據(jù)規(guī)定，為以下兩類在助產機構外出生的新生兒簽發(fā)出生醫(yī)學證明：

首先，是那些由過去的“家庭接生員”協(xié)助完成接生的新生兒；

其次，是那些因緊急情況分娩后并未在助產機構接受后續(xù)處理，而是在不具備助產技術服務資質的醫(yī)療機構，或是通過“120”急救服務進行了緊急醫(yī)療處理的新生兒。對于不符合上述兩種簽發(fā)條件的情況，原則上將不簽發(fā)出生醫(yī)學證明，并且，由擬申請新生兒戶籍登記地的簽發(fā)機構，向當?shù)?機關出具不予簽發(fā)出生醫(yī)學證明的書面說明。

對于在助產機構外出生的新生兒，若需要申領出生醫(yī)學證明，必須提供以下材料：新生兒父母的有效身份證件、填寫完整的《助產機構外出生的出生醫(yī)學證明*簽發(fā)核查表》、具備法律效力的親子司法鑒定意見書，以及能夠證明符合機構外簽發(fā)條件的輔助材料。 

 一、法律法規(guī)的要求

1. 出生醫(yī)學證明的嚴肅性和權威性

   • 依據(jù)《母嬰保健法》規(guī)定，出生醫(yī)學證明是證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關系、申報國籍、戶籍取得公民身份證號碼的法定證明文件，具有法律上的嚴肅性和權威性。

2. 廣東省的相關規(guī)定

   • 按照廣東省的有關規(guī)定，醫(yī)療保健機構外出生的新生兒，申領出生醫(yī)學證明時需提供親子鑒定證明原件。這一規(guī)定旨在防止身份混淆和涉嬰違法事件的發(fā)生。

二、具體情形的適用

1. 助產機構外出生的新生兒

   • 廣東省衛(wèi)健委、省*廳和省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關于加強出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理工作的通知》中明確規(guī)定，對于助產機構外出生的新生兒，申領出生醫(yī)學證明需要提供親子司法鑒定意見書等相關材料。

2. 醫(yī)護人員到達時臍帶已斷開

   • 如案例中所述，當醫(yī)護人員到達產婦家時發(fā)現(xiàn)臍帶已經斷開，這種情況下，由于無法直接確認嬰兒與產婦之間的血親關系，醫(yī)院可能會要求提供親子鑒定證明。

三、防止涉嬰違法事件

1. 降低身份混淆導致的權益糾紛

   • 親子鑒定可以有效確認嬰兒的生母，避免因身份不明或親屬關系不明而引發(fā)后續(xù)的法律問題。

2. 保障嬰兒的法律權益

   • 通過加強出生證明的審核機制，可以在根源上減少非婚生子女在身份登記過程中的困難，保障每一個新生命的合法權益。