每日一詞∣外資準入負面清單 negative lists for foreign investment market access

國家發(fā)展改革委、商務部6月30日發(fā)布《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》以及《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》，兩個清單的條目分別由之前的45條和48條降到37條和40條。

The National Development and Reform Commission (NDRC) and the Ministry of Commerce (MOC) released two revised negative lists for foreign investment market access. The two lists, one for the piloted free trade zones (FTZ) and one for the rest of the country, contain fewer access-limiting measures. Pilot FTZs now have 37 listed items for foreign investors, down from 45, while non-FTZ areas are required to implement 40 items instead of 48.

圖片來源：中國日報

【知識點】

外資準入負面清單是我國實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的根本依據(jù)。負面清單以外的外商投資，按照內(nèi)外資一致原則管理，給予國民待遇。各地區(qū)、各部門不得在負面清單之外的領(lǐng)域單獨針對外資設置準入限制。2019年版外資準入負面清單進一步縮減了負面清單長度，新推出一批開放措施。交通運輸領(lǐng)域，取消國內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制?；A設施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。文化領(lǐng)域，取消電影院、演出經(jīng)紀機構(gòu)須由中方控股的限制。增值電信領(lǐng)域，取消國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)、呼叫中心3項業(yè)務對外資的限制。放寬農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)準入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發(fā)的規(guī)定。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產(chǎn)的規(guī)定。在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進行擴大開放先行先試。

【重要講話】

我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制。

We will lift all foreign investment restrictions beyond the negative list, and provide equal treatment to all types of businesses registered in China in the post-establishment phase. A complaint mechanism will be set up for foreign companies to air their grievances.

——2019年6月28日，習近平在二十國集團領(lǐng)導人大阪峰會上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢和貿(mào)易問題的發(fā)言

【相關(guān)詞匯】

自由貿(mào)易協(xié)定

free trade agreement

營商環(huán)境

business environment

投資環(huán)境

investment environment