《美國文化史》 第2章 第四節(jié) 二、外交

第一位為美國打開前進亞太地區(qū)的途徑，并擺脫了傳統(tǒng)“孤立外交形象”的是麥金萊總統(tǒng)。在許多人的認知中，美國的外交是“重歐輕亞”，其實不然。對美國而言，面對歐洲的是孤立或中立，但面對亞太地區(qū)的則是擴張。因此所謂的“重歐輕亞”，是指美國對歐洲的外交工作不易，對亞太地區(qū)則輕而易舉，而不是美國重視歐洲，輕視亞洲。麥金萊總統(tǒng)于1898年發(fā)動了美國與西班牙的戰(zhàn)爭，被視為美國外交上的一個轉(zhuǎn)折點。戰(zhàn)爭原因復雜：經(jīng)濟上，是為滿足資本家的擴張需求；軍事上，受海權(quán)論的激勵(7)；宗教上，有傳道的使命感；思想上，則受到“適者生存”進化論的影響。戰(zhàn)爭的導火線來自于由西班牙統(tǒng)治的古巴發(fā)生動亂，西班牙平亂無方，美軍介入，導致美西發(fā)生戰(zhàn)爭，美國先后占領(lǐng)西班牙所擁有的古巴、波多黎各、菲律賓等地。1898年10月，美西在巴黎簽署和約，西班牙放棄古巴，愿將波多黎各及關(guān)島讓給美國，并以二千萬美元將菲律賓群島出售給美國。盡管獲勝，美國并未將這些地區(qū)納入版圖，主要是美國不愿讓這些地區(qū)的人民分享美國人的公民權(quán)，但也因此使得古巴成為美國的心腹之患。美國在取得菲律賓之后，引起當?shù)卦∶穹纯梗纯管婎I(lǐng)袖阿奇蘭多（Emilio Aguinaldo）不時對美軍進行騷擾，美國派軍圍剿，經(jīng)三年平亂，但也引起美國國內(nèi)一片檢討聲浪。塔夫脫總統(tǒng)辯稱，美國之取得該地是要訓練當?shù)厝俗灾危欢聦嵣蠀s是想作為對亞太地區(qū)擴張的跳板，并以此開始介入中國事務(wù)。美國國務(wù)卿海約翰（John Hay）于1898年與英國共同發(fā)表對華“門戶開放”（Open Door）宣言，1900年與歐洲國家組成“八國聯(lián)軍”，借口清帝國庚子拳亂造成傳教士被殺事件，進攻中國，并取得勝利，獲得庚子賠款。美國從此開始正式介入亞洲事務(wù)，美國的外交政策也開始改變，由消極被動的“孤立”或“中立”，轉(zhuǎn)為積極主動的“干預”或“恐嚇”。

20世紀以后的美國外交政策多實行下述多種方式進行：軍事外交、巨棒外交（即恐嚇外交）、金元外交、道德外交，或單獨使用，或交叉使用。狄奧多·羅斯?？偨y(tǒng)即用巨棒外交、金元外交對付菲律賓及拉丁美洲國家，任內(nèi)除了調(diào)停日俄沖突，于1905年促成雙方在美國新罕不什爾的普里茅斯（Treaty of Portsmouth）簽訂和約外，并發(fā)表了對拉丁美洲的“羅斯福主義”（Roosevelt Corollary），進一步表明了美國對門羅主義的態(tài)度，不容許歐洲國家對美洲國家的干預，但不排除美國對拉丁美洲國家的監(jiān)督，尤其是當拉丁美洲國家積欠歐洲國家債款不還時，美國有權(quán)代討。美國在1903年更協(xié)助巴拿馬共和國獨立，建立巴拿馬運河，縮短美國由大西洋岸至太平洋岸的海上航程。

美國外交活動至威爾遜總統(tǒng)時代進入一個新的局面：由干預亞洲、拉丁美洲國家政局，進而爭取獲得歐洲國家重視。美國是由歐洲移民所建立的國家，在歐洲人眼中，美國是一個離家出走的小孩，因此多少對它具有成見（或討厭，或輕視）。長久以來，美國也以衣錦榮歸為其志業(yè)，一次世界大戰(zhàn)天賜良機，美國于1917年在親德與親英的強力矛盾沖突中，由思想、行動中立，轉(zhuǎn)為行動中立、思想不中立（偏英、法），再變成思想、行動都不中立，一面倒向英國，終而介入戰(zhàn)事。戰(zhàn)后威爾遜總統(tǒng)提出14點和平原則及國聯(lián)組織構(gòu)想，但遭歐洲忽視及美國本身的杯葛?？v然威爾遜四處奔走，甚至訴諸民意，但形勢比人強，歐洲國家的成見加上美國政黨之間的歧見，使得他有志難伸，以致功敗垂成，一病不起，遺憾告終。一戰(zhàn)之后，美國面對的是戰(zhàn)后國際戰(zhàn)債與賠款的壓力，同盟國試圖用賠款來抵消積欠美國的戰(zhàn)債，約103億余美元，但美國不愿，由于盟國對德國索賠數(shù)額過大(8)，德國無力償還，導致戰(zhàn)后國際金融出現(xiàn)危機，雖先后于1924年提出道斯計劃（Dawes Plan）(9)，1929年楊格計劃（Young Plan）(10)，但德國仍無法承擔，至1933年后即不再付款賠償。其間更引爆了1929年的全球經(jīng)濟大恐慌，刺激意大利、德國走向軍國主義，墨索里尼的法西斯黨以及希特勒的納粹黨乘機崛起。一次世界大戰(zhàn)后，歐洲各國有鑒于戰(zhàn)爭的可怕，先后舉行全球裁軍會談，如華盛頓會議（Washington Conference）并簽訂了《日內(nèi)瓦草約》(11)（Geneva Protocol 1924）、《洛加諾公約》（Locarno Pact 1925）(12)、《白瑞安─凱洛格非戰(zhàn)公約》（The Briand-Kellogg Treaty Pact 1928）(13)，美國均有相當程度介入。

戰(zhàn)后美國回歸正常，全國進入繁榮富裕的生活享樂之中，但1929年的經(jīng)濟風暴改變了一切。德國納粹黨以撕毀“凡爾賽和約”，及意大利法西斯政權(quán)重整羅馬帝國光榮獲民眾支持而得勢，造成世界局勢的再次動亂。1939年9月德國并吞波蘭，英法對德意宣戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)事爆發(fā)。亞洲方面，戰(zhàn)鼓聲早已響起，早在1937年，中國即因日本入侵而對日宣戰(zhàn)。歐亞的戰(zhàn)爭條件不同，但帝國主義的心態(tài)相近，后來因美國的介入，而演變成一場全球大戰(zhàn)。美國對歐戰(zhàn)的態(tài)度，在戰(zhàn)爭初始之際，系因國內(nèi)移民支持對象不同，主政者只好采中立政策，后鑒于英法處境日艱，乃以《租借法案》(14)（Lend-lease）方式，變相協(xié)助盟軍。1941年10月美國驅(qū)逐艦“魯賓詹姆斯號”（Reuben James）被德國潛水艇擊沉，百余名兵士遇害，美國國會取消中立法，允許美國武裝商船進入交戰(zhàn)區(qū)，美軍正式介入歐戰(zhàn)。亞洲方面日軍于1941年12月7日突擊夏威夷的珍珠港，美軍損失慘重，正式對日宣戰(zhàn)。亞歐兩地的戰(zhàn)事由于美國的兩面作戰(zhàn)而成為二次世界大戰(zhàn)。歷經(jīng)激烈戰(zhàn)斗，參戰(zhàn)國城市遭嚴重破壞，農(nóng)田荒蕪，交通阻絕，財產(chǎn)損失達一兆五千億美元，除美國外，各國皆面臨破產(chǎn)之慮。大戰(zhàn)結(jié)束，英法地位式微，美蘇成為世界的新盟主。二次世界大戰(zhàn)期間，美國富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)主政，這位在美國政壇上唯一連任四屆，且又罹患小兒麻痹癥，率領(lǐng)美國人渡過經(jīng)濟危機，并介入世界大戰(zhàn)的總統(tǒng)，在戰(zhàn)爭期間與盟國領(lǐng)袖舉行了一連串國際會議，包括摩洛哥卡薩布蘭卡（Casablanca, 1943）、加拿大魁北克（Quebec, 1943）、埃及開羅（Cairo, 1943）、伊朗德黑蘭（Tehran, 1943）、蘇聯(lián)雅爾塔（Yalta, 1945），提升了美國在國際上的地位及影響力。戰(zhàn)后杜魯門總統(tǒng)提出“杜魯門主義”(15)“馬歇爾計劃”(16)，確定了美國在戰(zhàn)后的聲望，取代了上個世紀英國的日不落國地位。