我國(guó)“土地出讓收入”下降

財(cái)政部近日發(fā)布2015年全國(guó)土地出讓收支情況，數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。

A sales woman introduces a property program to visitors at a spring real estate exhibition held in Beijing, April 17, 2015. [Photo/IC]

請(qǐng)看《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

Most of China's land sale revenue last year went to compensation and related spending, leaving only a marginal sum to be used for other expenditures, according to the Finance Ministry.

財(cái)政部近日表示，2015年大部分土地出讓收入用在了補(bǔ)償及相關(guān)費(fèi)用上，僅留下相當(dāng)少的一部分用作其他開(kāi)支。

“土地出讓收入”(land sale revenue)實(shí)行全額“收支兩條線”管理，包含了須依法支付的征地拆遷等成本補(bǔ)償性費(fèi)用(compensation-related fees)。根據(jù)這個(gè)特性，土地出讓支出可區(qū)分為成本性支出和非成本性支出(即土地出讓收益安排的支出)兩大部分。

土地出讓收入并不完全由政府支配，只有扣除成本補(bǔ)償性費(fèi)用后的土地出讓收益，才是政府可用的財(cái)力(disposable revenue)。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)土地出讓支出中，用于征地拆遷補(bǔ)償(compensation for land requisition)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民、土地出讓前期開(kāi)發(fā)(preliminary land development)等成本性支出26844.59億元，占支出總額79.6%;用于城市建設(shè)(urban infrastructure)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性安居工程(social housing)等非成本性支出6883.19億元，占支出總額20.4%。

由于樓市低迷(property market downturn)，土地出讓收入不斷下降(dwindling land sales income)，而土地補(bǔ)償費(fèi)用不斷升高(surging compensation costs)，地方政府建設(shè)公共事業(yè)、社會(huì)住房和償還債務(wù)的能力(local governments' ability to build public utilities, social housing and repay debt)受到擠壓。