北京：2010年普通高等學(xué)校招生考試改革方案

按照教育部關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作的總體部署，自2007年秋季開始，北京市普通高中起始年級(jí)全面實(shí)施高中課程改革實(shí)驗(yàn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)）與《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)[2008]4號(hào)）文件精神，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制定本方案。本方案將于2010年開始試行。

    一、指導(dǎo)思想

    認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)高校招生考試、錄取和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌，逐步建立和完善在國(guó)家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評(píng)價(jià)制度和高等學(xué)校多樣化的選拔錄取制度，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

    二、基本原則

    （一）適應(yīng)北京市高等教育普及化、多樣化發(fā)展的需要，有利于擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，有利于各類高等學(xué)校選拔、選擇各類人才；

    （二）適應(yīng)新一輪普通高中課程改革的需要，有利于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面實(shí)施素質(zhì)教育；

    （三）適應(yīng)人民群眾對(duì)教育公平的殷切期待，充分考慮社會(huì)的認(rèn)可度與承受力，堅(jiān)持科學(xué)、公正、高效，穩(wěn)步推進(jìn)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    三、總體思路

    堅(jiān)持高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評(píng)價(jià)改革相結(jié)合，堅(jiān)持考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，按照“引導(dǎo)方向、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類定位、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，實(shí)行綜合改革。

    （一）按照普通高中課程改革的需要，在穩(wěn)定國(guó)家統(tǒng)一考試科目設(shè)置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)考試內(nèi)容改革；按照選拔培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和特殊潛質(zhì)人才的需要，深化高水平大學(xué)自主選拔錄取改革；按照選拔培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的需要，探索以“高考成績(jī)加會(huì)考成績(jī)”為主要方式和以多元評(píng)價(jià)為特征的多種招生辦法并存的高職招生改革；按照“陽光工程”的要求，繼續(xù)推進(jìn)錄取方式改革。

    （二）根據(jù)普通高中課程改革的要求，深化以制定會(huì)考標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并建立會(huì)考評(píng)價(jià)制度為主要內(nèi)容的高中會(huì)考改革。會(huì)考重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，考查內(nèi)容為必修模塊和部分選修模塊，逐步增加選修模塊考查范圍，供學(xué)生選考；進(jìn)一步完善會(huì)考作為水平考試的評(píng)價(jià)功能與導(dǎo)向功能。招生錄取時(shí)，高中會(huì)考的成績(jī)將提供給高等學(xué)校作為錄取的參考或依據(jù)，促進(jìn)高等學(xué)校招生制度改革。

    （三）按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的原則建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等六個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要采用寫實(shí)性評(píng)價(jià)的方式，全面、真實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，并為普通高等學(xué)校選拔新生提供參考依據(jù)。

    四、統(tǒng)一考試

    （一）考試科目設(shè)置、時(shí)間長(zhǎng)度與卷面分值

    繼續(xù)實(shí)行“3+文科/理科綜合”的科目設(shè)置。

    “3”是指語文、數(shù)學(xué)和外語，其中數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)。

    “文科綜合/理科綜合”是指文科綜合能力測(cè)試和理科綜合能力測(cè)試。文科綜合包括政治、歷史、地理；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物。

    語文科目考試時(shí)間長(zhǎng)度為150分鐘，卷面分值為150分；數(shù)學(xué)科目和外語科目考試時(shí)間長(zhǎng)度分別為120分鐘，卷面分值均為150分；“文科綜合/理科綜合”考試時(shí)間長(zhǎng)度為150分鐘，卷面分值為300分。四科卷面總分值為750分。

    （二）考試日期

    考試日期以教育部公布的全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試日期為準(zhǔn)。

    （三）考試范圍

    根據(jù)普通高等學(xué)校對(duì)新生文化素質(zhì)的要求，依據(jù)教育部2003年頒布的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》、語文等9學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)以及教育部考試中心頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版考試大綱，結(jié)合北京市實(shí)施普通高中新課程的實(shí)際，確定高考各科目的考試范圍。

    為保證新課程實(shí)施后高考的平穩(wěn)過渡，2010年高考考試內(nèi)容原則上限定在《北京市實(shí)施教育部〈普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）〉的課程安排指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定的必修課程與部分選修課程范圍內(nèi)。具體的考試內(nèi)容、要求、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)等，在《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試北京卷考試說明》中做出規(guī)定。

    2010年以后高考的內(nèi)容范圍，將根據(jù)我市普通高中新課程實(shí)施情況逐步調(diào)整。

    （四）命題原則

    堅(jiān)持有利于高等學(xué)校選拔新生、有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的原則，以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱及北京卷考試說明為依據(jù)，以科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范為目標(biāo)，充分體現(xiàn)新課程理念，注重基礎(chǔ)，突出能力，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的聯(lián)系。既要使試卷整體上具有良好的區(qū)分功能和導(dǎo)向作用，也要符合北京市教學(xué)和考生的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試內(nèi)容改革。

    五、本科院校招生錄取

    （一）高水平大學(xué)的自主選拔錄取

    1.積極支持在京高水平大學(xué)的自主選拔錄取改革，主動(dòng)配合高等學(xué)校進(jìn)行自主選拔錄取的政策宣傳；努力協(xié)調(diào)高等學(xué)校與中學(xué)的溝通工作；認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，保證自主選拔錄取的透明與公平；進(jìn)一步探索高校自主自律、政府服務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)有效監(jiān)督的新機(jī)制。

    2.充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息和會(huì)考成績(jī)?cè)谧灾鬟x拔錄取中的作用。向試點(diǎn)高校提供體現(xiàn)學(xué)生高中階段成長(zhǎng)過程的寫實(shí)性記錄，尤其是在創(chuàng)新實(shí)踐、學(xué)科專業(yè)及社會(huì)實(shí)踐等方面表現(xiàn)突出的相關(guān)信息，作為高校自主選拔錄取的參考依據(jù)。

    （二）統(tǒng)一招生錄取

    1.招生專業(yè)類別

    普通本科高校招生分為文史類、理工類，報(bào)考各類別的考生均需考語文、數(shù)學(xué)、外語，同時(shí)文史類考生要考文科綜合，理工類考生要考理科綜合。

    報(bào)考文史類、理工類的考生可兼報(bào)體育專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)，除按要求參加以上統(tǒng)考科目考試外，還須參加體育或藝術(shù)術(shù)科考試。

    2. 會(huì)考成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用

    會(huì)考成績(jī)以等級(jí)形式，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以統(tǒng)一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學(xué)校作為參考依據(jù)。高等學(xué)校在以高考成績(jī)?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的前提下，結(jié)合學(xué)生會(huì)考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

    六、高職招生改革

    高職招生主要采取三種形式：高會(huì)統(tǒng)招、單考單招、自主招生，高中會(huì)考成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高會(huì)統(tǒng)招、自主招生的招生方式中將作為錄取的重要依據(jù)。

    （一）高會(huì)統(tǒng)招

    高會(huì)統(tǒng)招是采用高考成績(jī)和會(huì)考成績(jī)?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的招生方式，招生對(duì)象主要是普通高中畢業(yè)生。

    1.科目組合

    高考統(tǒng)考科目：語文、數(shù)學(xué)（文/理）、外語

    會(huì)考備選科目為：歷史、政治、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等共8門。

    進(jìn)行高職招生的普通高等學(xué)校根據(jù)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，分別確定文理兩類的招生計(jì)劃，同時(shí)從會(huì)考備選科目中選定2或3門提出成績(jī)等級(jí)要求，并提前公布。

    2. 志愿設(shè)計(jì)

    根據(jù)高等職業(yè)教育特點(diǎn)，志愿設(shè)計(jì)以“專業(yè)+學(xué)校”為志愿單位，即一所學(xué)校的一個(gè)專業(yè)為一個(gè)志愿單位，體現(xiàn)考生的專業(yè)選擇（職業(yè)性向）與高等職業(yè)院校的專業(yè)要求的緊密結(jié)合。

    3. 錄取方式

    錄取時(shí)按照文理兩類分別進(jìn)行，在考生會(huì)考成績(jī)滿足學(xué)校要求的基礎(chǔ)上，按考生語、數(shù)、外三科的高考成績(jī)從高分到低分逐一順序投檔。

    （二）單考單招

    單考單招以全市統(tǒng)一組織的公共文化課考試成績(jī)與學(xué)校進(jìn)行的專業(yè)課考試成績(jī)?yōu)殇浫≈饕罁?jù)，招生對(duì)象為中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生。

    考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、專業(yè)課。其中語文、數(shù)學(xué)、外語為全市統(tǒng)一組織的公共文化課，考試日期與全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試相同；專業(yè)課由招生學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)需要設(shè)置，各招生學(xué)校自行組織考試；錄取時(shí)，以公共文化課與學(xué)校專業(yè)課考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，統(tǒng)一進(jìn)行錄取。

    （三）自主招生

    自主招生為高等學(xué)校自主進(jìn)行的高職考試招生，招生對(duì)象為高中階段各類學(xué)校的畢業(yè)生，招生專業(yè)主要為高等職業(yè)教育特點(diǎn)突出的專業(yè)。

    自主招生采取招生學(xué)校自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自主進(jìn)行入學(xué)測(cè)試，自主實(shí)施招生錄取的方式。入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中會(huì)考成績(jī)與學(xué)生高中階段成績(jī)作為重要組成部分；考試方式上突出面試環(huán)節(jié)，注重考查學(xué)生的職業(yè)性向與潛質(zhì)；對(duì)專業(yè)技能表現(xiàn)突出的考生可優(yōu)先錄取。

    我市將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高職自主招生試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)院校數(shù)量。

    七、保障措施

    （一）成立以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高考招生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由教育行政部門、考試部門、高校等相關(guān)部門組成。各相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力，做好組織管理、協(xié)同保障工作。

    （二）市各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)高中會(huì)考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和誠(chéng)信機(jī)制，確保學(xué)生成長(zhǎng)記錄的真實(shí)可信。

    （三）考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高考各環(huán)節(jié)工作的研究，制定、完善各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，做好各方面協(xié)調(diào)工作，更好地發(fā)揮高考的導(dǎo)向作用，保證改革方案平穩(wěn)順利實(shí)施。

    （四）認(rèn)真做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，使廣大群眾能夠充分了解高考改革的意圖、內(nèi)容、主要變化及相關(guān)政策，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，保證高考改革的平穩(wěn)推進(jìn)。