北京：2010年普通高等學(xué)校招生考試改革方案

按照教育部關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作的總體部署，自2007年秋季開始，北京市普通高中起始年級全面實(shí)施高中課程改革實(shí)驗(yàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）與《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)[2008]4號）文件精神，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制定本方案。本方案將于2010年開始試行。

    一、指導(dǎo)思想

    認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對高校招生考試、錄取和學(xué)生綜合評價的統(tǒng)籌，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學(xué)校多樣化的選拔錄取制度，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

    二、基本原則

    （一）適應(yīng)北京市高等教育普及化、多樣化發(fā)展的需要，有利于擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，有利于各類高等學(xué)校選拔、選擇各類人才；

    （二）適應(yīng)新一輪普通高中課程改革的需要，有利于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面實(shí)施素質(zhì)教育；

    （三）適應(yīng)人民群眾對教育公平的殷切期待，充分考慮社會的認(rèn)可度與承受力，堅(jiān)持科學(xué)、公正、高效，穩(wěn)步推進(jìn)改革，維護(hù)社會穩(wěn)定。

    三、總體思路

    堅(jiān)持高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，堅(jiān)持國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評價改革相結(jié)合，堅(jiān)持考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，按照“引導(dǎo)方向、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類定位、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，實(shí)行綜合改革。

    （一）按照普通高中課程改革的需要，在穩(wěn)定國家統(tǒng)一考試科目設(shè)置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)考試內(nèi)容改革；按照選拔培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和特殊潛質(zhì)人才的需要，深化高水平大學(xué)自主選拔錄取改革；按照選拔培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的需要，探索以“高考成績加會考成績”為主要方式和以多元評價為特征的多種招生辦法并存的高職招生改革；按照“陽光工程”的要求，繼續(xù)推進(jìn)錄取方式改革。

    （二）根據(jù)普通高中課程改革的要求，深化以制定會考標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并建立會考評價制度為主要內(nèi)容的高中會考改革。會考重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本能力，考查內(nèi)容為必修模塊和部分選修模塊，逐步增加選修模塊考查范圍，供學(xué)生選考；進(jìn)一步完善會考作為水平考試的評價功能與導(dǎo)向功能。招生錄取時，高中會考的成績將提供給高等學(xué)校作為錄取的參考或依據(jù)，促進(jìn)高等學(xué)校招生制度改革。

    （三）按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的原則建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面綜合評價學(xué)生。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要采用寫實(shí)性評價的方式，全面、真實(shí)記錄學(xué)生成長過程，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，并為普通高等學(xué)校選拔新生提供參考依據(jù)。

    四、統(tǒng)一考試

    （一）考試科目設(shè)置、時間長度與卷面分值

    繼續(xù)實(shí)行“3+文科/理科綜合”的科目設(shè)置。

    “3”是指語文、數(shù)學(xué)和外語，其中數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)。

    “文科綜合/理科綜合”是指文科綜合能力測試和理科綜合能力測試。文科綜合包括政治、歷史、地理；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物。

    語文科目考試時間長度為150分鐘，卷面分值為150分；數(shù)學(xué)科目和外語科目考試時間長度分別為120分鐘，卷面分值均為150分；“文科綜合/理科綜合”考試時間長度為150分鐘，卷面分值為300分。四科卷面總分值為750分。

    （二）考試日期

    考試日期以教育部公布的全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試日期為準(zhǔn)。

    （三）考試范圍

    根據(jù)普通高等學(xué)校對新生文化素質(zhì)的要求，依據(jù)教育部2003年頒布的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》、語文等9學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)以及教育部考試中心頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版考試大綱，結(jié)合北京市實(shí)施普通高中新課程的實(shí)際，確定高考各科目的考試范圍。

    為保證新課程實(shí)施后高考的平穩(wěn)過渡，2010年高考考試內(nèi)容原則上限定在《北京市實(shí)施教育部〈普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）〉的課程安排指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定的必修課程與部分選修課程范圍內(nèi)。具體的考試內(nèi)容、要求、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)等，在《2010年全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試北京卷考試說明》中做出規(guī)定。

    2010年以后高考的內(nèi)容范圍，將根據(jù)我市普通高中新課程實(shí)施情況逐步調(diào)整。

    （四）命題原則

    堅(jiān)持有利于高等學(xué)校選拔新生、有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的原則，以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱及北京卷考試說明為依據(jù)，以科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范為目標(biāo)，充分體現(xiàn)新課程理念，注重基礎(chǔ)，突出能力，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的聯(lián)系。既要使試卷整體上具有良好的區(qū)分功能和導(dǎo)向作用，也要符合北京市教學(xué)和考生的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試內(nèi)容改革。

    五、本科院校招生錄取

    （一）高水平大學(xué)的自主選拔錄取

    1.積極支持在京高水平大學(xué)的自主選拔錄取改革，主動配合高等學(xué)校進(jìn)行自主選拔錄取的政策宣傳；努力協(xié)調(diào)高等學(xué)校與中學(xué)的溝通工作；認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，保證自主選拔錄取的透明與公平；進(jìn)一步探索高校自主自律、政府服務(wù)指導(dǎo)、社會有效監(jiān)督的新機(jī)制。

    2.充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息和會考成績在自主選拔錄取中的作用。向試點(diǎn)高校提供體現(xiàn)學(xué)生高中階段成長過程的寫實(shí)性記錄，尤其是在創(chuàng)新實(shí)踐、學(xué)科專業(yè)及社會實(shí)踐等方面表現(xiàn)突出的相關(guān)信息，作為高校自主選拔錄取的參考依據(jù)。

    （二）統(tǒng)一招生錄取

    1.招生專業(yè)類別

    普通本科高校招生分為文史類、理工類，報考各類別的考生均需考語文、數(shù)學(xué)、外語，同時文史類考生要考文科綜合，理工類考生要考理科綜合。

    報考文史類、理工類的考生可兼報體育專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)，除按要求參加以上統(tǒng)考科目考試外，還須參加體育或藝術(shù)術(shù)科考試。

    2. 會考成績與綜合素質(zhì)評價使用

    會考成績以等級形式，綜合素質(zhì)評價以統(tǒng)一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學(xué)校作為參考依據(jù)。高等學(xué)校在以高考成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的前提下，結(jié)合學(xué)生會考成績和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

    六、高職招生改革

    高職招生主要采取三種形式：高會統(tǒng)招、單考單招、自主招生，高中會考成績與綜合素質(zhì)評價在高會統(tǒng)招、自主招生的招生方式中將作為錄取的重要依據(jù)。

    （一）高會統(tǒng)招

    高會統(tǒng)招是采用高考成績和會考成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的招生方式，招生對象主要是普通高中畢業(yè)生。

    1.科目組合

    高考統(tǒng)考科目：語文、數(shù)學(xué)（文/理）、外語

    會考備選科目為：歷史、政治、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等共8門。

    進(jìn)行高職招生的普通高等學(xué)校根據(jù)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，分別確定文理兩類的招生計(jì)劃，同時從會考備選科目中選定2或3門提出成績等級要求，并提前公布。

    2. 志愿設(shè)計(jì)

    根據(jù)高等職業(yè)教育特點(diǎn)，志愿設(shè)計(jì)以“專業(yè)+學(xué)校”為志愿單位，即一所學(xué)校的一個專業(yè)為一個志愿單位，體現(xiàn)考生的專業(yè)選擇（職業(yè)性向）與高等職業(yè)院校的專業(yè)要求的緊密結(jié)合。

    3. 錄取方式

    錄取時按照文理兩類分別進(jìn)行，在考生會考成績滿足學(xué)校要求的基礎(chǔ)上，按考生語、數(shù)、外三科的高考成績從高分到低分逐一順序投檔。

    （二）單考單招

    單考單招以全市統(tǒng)一組織的公共文化課考試成績與學(xué)校進(jìn)行的專業(yè)課考試成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)，招生對象為中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生。

    考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、專業(yè)課。其中語文、數(shù)學(xué)、外語為全市統(tǒng)一組織的公共文化課，考試日期與全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試相同；專業(yè)課由招生學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)需要設(shè)置，各招生學(xué)校自行組織考試；錄取時，以公共文化課與學(xué)校專業(yè)課考試成績?yōu)橐罁?jù)，統(tǒng)一進(jìn)行錄取。

    （三）自主招生

    自主招生為高等學(xué)校自主進(jìn)行的高職考試招生，招生對象為高中階段各類學(xué)校的畢業(yè)生，招生專業(yè)主要為高等職業(yè)教育特點(diǎn)突出的專業(yè)。

    自主招生采取招生學(xué)校自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自主進(jìn)行入學(xué)測試，自主實(shí)施招生錄取的方式。入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，綜合素質(zhì)評價、高中會考成績與學(xué)生高中階段成績作為重要組成部分；考試方式上突出面試環(huán)節(jié)，注重考查學(xué)生的職業(yè)性向與潛質(zhì)；對專業(yè)技能表現(xiàn)突出的考生可優(yōu)先錄取。

    我市將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高職自主招生試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)院校數(shù)量。

    七、保障措施

    （一）成立以主管副市長為組長的高考招生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由教育行政部門、考試部門、高校等相關(guān)部門組成。各相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力，做好組織管理、協(xié)同保障工作。

    （二）市各級教育行政部門要加強(qiáng)高中會考與綜合素質(zhì)評價工作的管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和誠信機(jī)制，確保學(xué)生成長記錄的真實(shí)可信。

    （三）考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對高考各環(huán)節(jié)工作的研究，制定、完善各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，做好各方面協(xié)調(diào)工作，更好地發(fā)揮高考的導(dǎo)向作用，保證改革方案平穩(wěn)順利實(shí)施。

    （四）認(rèn)真做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，使廣大群眾能夠充分了解高考改革的意圖、內(nèi)容、主要變化及相關(guān)政策，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，保證高考改革的平穩(wěn)推進(jìn)。