部、委、局、辦有什么區(qū)別？英文又怎么說？

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2018年03月27日

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三月十三日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案草案提請十三屆全國人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，改革后，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè);除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。

細(xì)心的讀者可能會(huì)注意到，此次改革，不僅涉及到國務(wù)院組成部門還有國務(wù)院的一些所屬機(jī)構(gòu)，這兩者有什么區(qū)別?

而在新的26個(gè)國務(wù)院組成部門中，除中國人民銀行和審計(jì)署外，其它組成部門仍有部和委兩種不同的叫法，如新組建的生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委。那么部和委有什么區(qū)別呢?還有各種局、總局呢?

而且，國務(wù)院還有個(gè)國務(wù)院辦公廳，這個(gè)辦又怎么稱呼?英語又分別怎么說?

學(xué)習(xí)時(shí)代(微信ID：XiMoments)整理了部、委、局、辦的區(qū)別，跟讀者科普一下。

根據(jù)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的國務(wù)院辦公廳(General Office of the State Council)，自然保留不變。而依法分別履行國務(wù)院基本的行政管理職能的國務(wù)院組成部門，面臨國家新的歷史發(fā)展階段，各部、各委員會(huì)、審計(jì)署這次均進(jìn)行了較大的調(diào)整。

部(Ministry)

值得注意的是，只有國務(wù)院組成部門中的機(jī)構(gòu)才能稱之為部(ministry)，屬于正部級(jí)，是在特定的某一方面履行行政管理職能，比如教育部。

本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，有六個(gè)部是重新組建或者新增的，分別為：

自然資源部(Ministry of Natural Resources)

生態(tài)環(huán)境部(Ministry of Ecological Environment)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(Ministry of Agriculture and Rural Affairs)

文化和旅游部(Ministry of Culture and Tourism)

退役軍人事務(wù)部(Ministry of Veterans Affairs)

應(yīng)急管理部(Ministry of Emergency Management)

委(Commission)

部之外，同屬于正部級(jí)的還有委員會(huì)(commission)。相對于部來說，委員會(huì)(commission)有一定的綜合性，通常處理的事務(wù)比較多。

本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，保留了兩個(gè)委員會(huì)，分別是：

國家發(fā)展改革委(National Development and Reform Commission)

國家民族事務(wù)委員會(huì)(State Ethnic Affairs Commission)

通過職能整合新建一個(gè)委員會(huì)，即是：

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)(National Health Commission)

局(Administration)

以上是國務(wù)院組成部門。在國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)中，局(administration)這個(gè)稱呼經(jīng)常出現(xiàn)：除海關(guān)總署和國務(wù)院參事室外，國務(wù)院其它直屬機(jī)構(gòu)的名稱均為“國家XX(總)局”。

根據(jù)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)主管國務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，相對于國務(wù)院組成部門而言，具有獨(dú)立的行政管理職能。國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，不是由人大，而是將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。

但是，直屬機(jī)構(gòu)中的總局、總署具有和組成部門的部委一樣的正部級(jí)級(jí)別，而局次之，屬于副部級(jí)機(jī)構(gòu)。

此次調(diào)整，整合職責(zé)組建了六個(gè)局：

國家市場監(jiān)督管理總局(state market regulatory administration)

國家廣播電視總局 (state radio and television administration)

國家醫(yī)療保障局 state medical insurance administration;

國家糧食和物資儲(chǔ)備局 state grain and reserves administration;

國家移民管理局 state immigration administration;

國家林業(yè)和草原局 state administration of forestry and grassland.

辦公室 (Office)

而辦(Office)更多指的是協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項(xiàng)的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，它不具有獨(dú)立的行政管理職能。目前，除國務(wù)院研究室外，其它辦事機(jī)構(gòu)的名稱均是“國務(wù)院XX辦公室”。

當(dāng)然，負(fù)責(zé)協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的國務(wù)院辦公廳，雖然也叫辦，性質(zhì)和職責(zé)卻不一樣，英文翻譯起來也不一樣。細(xì)心的讀者不妨往前翻翻，國務(wù)院辦公廳的英文叫什么?

改革后，26個(gè)組成機(jī)構(gòu)名稱如下：