《美國(guó)文化史》 第5章 第四節(jié) 政黨政治

美國(guó)政治最具代表性的特征是其政黨政治。美國(guó)的政黨與其他國(guó)家不同之處在于其政黨的屬性不在意識(shí)形態(tài)而在公共政策。歐洲或亞洲國(guó)家的政黨是依附在奪權(quán)的對(duì)立中形成，因此他們的政黨存在于執(zhí)政黨與反對(duì)黨的敵對(duì)狀態(tài)；美國(guó)不然，其政黨的形成不是在奪權(quán)的得失，而是對(duì)公共政策的不同態(tài)度，因此沒(méi)有反對(duì)黨，只有執(zhí)政黨與在野黨。當(dāng)華盛頓于1796年離職時(shí)，美國(guó)尚未有政黨出現(xiàn)，華盛頓也告誡美國(guó)人不可有黨同伐異的情事，但在華盛頓身邊的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓以及國(guó)務(wù)卿杰弗遜，卻因大政府與小政府的理念不同，而有了附和者，進(jìn)而形成了黨派。

美國(guó)的政黨政治運(yùn)作始終在兩黨替換過(guò)程，盡管其間不時(shí)有第三勢(shì)力或黨派出現(xiàn)，但都不構(gòu)成氣候。這也是美國(guó)的政黨不是奪權(quán)而是政策是否為民眾接受的證明。最早的兩黨為聯(lián)邦黨和反聯(lián)邦黨，聯(lián)邦黨多為保守派人士，主張強(qiáng)而有力的中央政府，支持憲法；反聯(lián)邦黨又稱為民主共和黨，主張維護(hù)美國(guó)人的獨(dú)立、自由、平等，反對(duì)專制，減少總統(tǒng)與中央政府權(quán)限。在1796年的大選中，兩黨首次呈現(xiàn)對(duì)立態(tài)勢(shì)，各提出總統(tǒng)候選人，結(jié)果聯(lián)邦黨的亞當(dāng)斯當(dāng)選，被稱為聯(lián)邦黨主政時(shí)代。1800年，反聯(lián)邦黨的杰弗遜當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，開(kāi)啟美國(guó)民主共和黨的時(shí)代，而聯(lián)邦黨也因漢密爾頓與副總統(tǒng)布爾（Aaron Burr）的決斗而式微，在杰弗遜之后就未再提名候選人，從此美國(guó)一黨的時(shí)代來(lái)臨，稱為“好感時(shí)代”（The Era of Good Feeling）。

美國(guó)一黨執(zhí)政歷經(jīng)了麥迪遜、門羅、昆西·亞當(dāng)斯等三位總統(tǒng)，至杰克遜因選舉糾紛而結(jié)束。1837年杰克遜第二任內(nèi)，反對(duì)杰克遜者組成輝格黨(1)（Whig），1836年曾推出總統(tǒng)候選人與擁護(hù)杰克遜的民主黨（Democracy）競(jìng)爭(zhēng)（此時(shí)不再叫民主共和黨），但由于內(nèi)部意見(jiàn)不一，未能成功，此后即進(jìn)入兩黨論政的時(shí)代。1856年美國(guó)出現(xiàn)三黨，一為民主黨，一為前輝格黨與自稱“無(wú)所知”人士在內(nèi)組成的“美國(guó)黨”（American Party），另一個(gè)是“共和黨”。在三方角逐之下，民主黨的布坎南獲得勝選。1860年大選，共和黨提名林肯獲勝，從此美國(guó)民主共和兩黨輪流主政，成為慣例，其間雖然不時(shí)也有第三黨的出現(xiàn)，但都無(wú)法進(jìn)入白宮。