歐洲常識 - 歐洲有哪些國際政治組織？

歐洲常識 - 歐洲有哪些國際政治組織？

歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟，簡稱歐盟，是由歐洲共同體發(fā)展而來的歐洲區(qū)域性合作組織，總部設于比利時首都布魯塞爾。歐洲聯(lián)盟正式成立于1993年11月1日，以《馬斯特里赫特條約》的正式生效為標志。

歐洲聯(lián)盟至2013年7月1日止已有28個成員國，包括法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、德國、愛爾蘭、丹麥、英國、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞以及2013年加入的克羅地亞。

歐洲聯(lián)盟的宗旨是：促進和平、追求公民富裕生活、實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、確保基本價值觀以及加強國際合作。

歐盟有三大機構，分別是歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會。其中，歐盟理事會由歐盟各成員國政府部長組成，因而也被俗稱為“歐盟部長理事會”。它是歐盟的主要決策機構之一，通常于比利時首都布魯塞爾召開會議；歐盟委員會簡稱歐委會，是歐盟的常設決策機構，前身是歐洲共同體的執(zhí)委會；歐洲議會的前身是歐洲煤鋼共同體議會，1962年改為現(xiàn)名，是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構。歐洲議會每月固定在斯特拉斯堡召開為期4天的常規(guī)會議，其他一切會議均于比利時首都布魯塞爾舉行。

至于歐洲聯(lián)盟產(chǎn)生的原因，遠者可以追溯至古代歐洲人的“大一統(tǒng)”意識。歷史上的歐洲，曾以大帝國或王朝國家之間建立聯(lián)盟的方式，實現(xiàn)了絕大部分土地的統(tǒng)一。前者大都通過武力的方式實現(xiàn)統(tǒng)一，如羅馬帝國、法蘭克王國、法蘭西第一帝國等；而后者則大都是通過締結(jié)契約建立國家聯(lián)盟的方式實現(xiàn)統(tǒng)一，如波蘭立陶宛聯(lián)邦、奧匈帝國等。不管是基于統(tǒng)治者擴大版圖的野心，還是基于聯(lián)合抵御外侮、實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，“統(tǒng)合”，成了大多數(shù)歐洲人心目中或多或少都存在的情結(jié)。

近者，兩次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來了災難性的破壞，使得原本停留在歐洲人腦海里的、使歐洲在某些層面上實現(xiàn)統(tǒng)合的思想達到了一個高潮。如英國時任首相丘吉爾提出建立“歐洲合眾國”的設想，法國時任外長羅伯特·舒曼則提出了“舒曼計劃”（即歐洲煤鋼共同體計劃）。

因而，歐盟的誕生，可以說是歐洲人“統(tǒng)合”思想的積極實踐成果。值得一提的是，2012年，歐洲聯(lián)盟以其“在過去的60年中為促進歐洲的和平與和解、民主與人權做出了貢獻”，從而獲得“諾貝爾和平獎”。

歐洲委員會

1949年，愛爾蘭、比利時、丹麥、法國、荷蘭、盧森堡、挪威、瑞典、意大利和英國在倫敦簽訂《歐洲委員會法規(guī)》，歐洲委員會正式成立。建立之初，歐洲委員會還是這10個國家組成的政治性組織。此后，歐洲各國紛紛加入，如今，歐洲委員會已經(jīng)成為包括47個成員國、5個歐洲委員會部長理事會觀察員國（美國、加拿大、日本、墨西哥和梵蒂岡）以及3個歐洲委員會議會的觀察員國（加拿大、墨西哥和以色列）的泛歐組織。

歐洲委員會的總部設于法國斯特拉斯堡，在巴黎設有辦事處。成為歐洲委員會的成員國須符合3條標準：第一，必須是歐洲國家；第二，必須是實行多元化民主、法制以及尊重人權的國家；第三，必須簽署《歐洲人權公約》。

歐洲委員會的宗旨是：保護歐洲人權、議會民主和權利的優(yōu)先性；在歐洲范圍內(nèi)達成協(xié)議以協(xié)調(diào)各國社會和法律行為；促進實現(xiàn)歐洲文化的統(tǒng)一性。歐洲委員會通過審議各成員國共同關心的除防務以外的其他重大問題，推動各成員國政府簽訂公約和協(xié)議，以及向成員國政府提出建議等方式，謀求在政治、經(jīng)濟、社會、人權、科技和文化等領域采取統(tǒng)一行動，并經(jīng)常對重大國際問題發(fā)表看法。

為了實現(xiàn)其宗旨，歐洲委員會通過了一系列公約或協(xié)議，其中較為重要的有1950年通過的《歐洲人權公約》、1961年通過的《歐洲社會憲章》、1972年通過的《歐洲社會安全公約》以及2000年通過的反對種族歧視的《第12號議定書》等。

獨立國家聯(lián)合體

獨立國家聯(lián)合體，簡稱“獨聯(lián)體”，是由蘇聯(lián)的12個加盟共和國組成的獨立國家之間的聯(lián)合組織，是蘇聯(lián)的接替性組織。因而，獨聯(lián)體被視為“蘇聯(lián)的最后遺跡”。

1991年12月8日，蘇聯(lián)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇舉行會晤，簽署了關于建立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)定，宣布“蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實將停止其存在”，同時還宣布建立獨立國家聯(lián)合體。

獨聯(lián)體的成員必須是蘇聯(lián)的加盟共和國，或者其他贊同獨聯(lián)體宗旨的國家。

這12個國家分別是：阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。但是，與其他歐洲政治組織的規(guī)模持續(xù)擴大不同，獨聯(lián)體的規(guī)模卻一直在縮小，現(xiàn)狀可謂不容樂觀：2005年土庫曼斯坦宣布退出，2008年格魯吉亞宣布退出，2014年3月，因為克里米亞獨立入俄問題，烏克蘭也正式啟動退出獨聯(lián)體的程序。

北大西洋公約組織

北大西洋公約組織，簡稱“北約”，是以西歐為主，加上美國、北美的主要發(fā)達國家建立的軍事戰(zhàn)略同盟。其實質(zhì)是以美國為首的軍事同盟。北大西洋公約組織現(xiàn)已擁有28個成員國，大都屬于歐洲國家。

1949年4月，美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利12國，在美國華盛頓簽署了《北大西洋公約》，決定成立北大西洋公約組織。北大西洋公約組織與1955年成立的華沙條約組織（1991年解體），是冷戰(zhàn)時期以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營在軍事層面上的對抗。

但事實上，作為與蘇聯(lián)對抗的軍事防御組織，在冷戰(zhàn)結(jié)束前，北約并沒有啟動過真正的軍事作戰(zhàn)，否則很有可能引起新的世界大戰(zhàn)。北約真正名義上的軍事行動是在東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，如介入南斯拉夫境內(nèi)沖突，再如2003年進入阿富汗，這是北約在歐洲以外的第一次行動。

GUAM

GUAM，即古阿姆民主與發(fā)展組織，其前身是GUUAM，由格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦和烏茲別克斯坦這5個國家的首字母組成。1999年，獨聯(lián)體內(nèi)的5個國家成立了政治聯(lián)合組織，2005年，烏茲別克斯坦退出后，GUUAM變成GUAM。漢語中將其音譯為古阿姆集團。

在歐洲所有的政治組織之中，古阿姆的影響力較小，發(fā)展也較為不明朗。