美國史·南部重建

美國史· 南部重建

南部重建首先是一種政治上的重建，為了確保南部跟上聯(lián)邦的經(jīng)濟步伐，一些政治和經(jīng)濟的改革是必須的。這些重要的改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，確定黑人的平等權(quán)利，實現(xiàn)民主政治。各州陸續(xù)廢除了“黑人法典”，取而代之的是“公民權(quán)利法”，在一定程度上肯定了黑人的權(quán)利。各州政府和司法機關(guān)允許一定的黑人參政，雖然政權(quán)仍然控制在白人手中，但很明顯比以前進步了許多。

第二，進行土地和稅制改革，南部的許多州進行了土地制度改革。南卡羅來納州在1868～1869年間，通過公款購地的法案，由政府出面購買土地，然后將土地分成許多小份，以低廉的價格出售給黑人或者沒有土地的白人。這些法案的通過，有利于黑人和一些無產(chǎn)的白人自力更生。

第三，南部以前是以種植業(yè)為主，重建后開始獎勵工商業(yè)，資助鐵路建設(shè)，發(fā)展各種類型的工商業(yè)。例如，密西西比州規(guī)定全州利潤不足的企業(yè)有4%，這些企業(yè)可以免除納稅義務(wù)。許多州撥出大量的資金資助鐵路建設(shè)，每修筑一英里的鐵路，政府就補貼16000美元。

第四，改革教育制度，建立免費的公立學校。在美國內(nèi)戰(zhàn)前，奴隸是沒有受教育的權(quán)利的，那時南方黑人的文盲率高達95%。南部各州進行教育改革后，在教育方面加大投入力度，給黑人和白人窮人提供了更多的受教育機會。這些教育投資有的是來自政府，有的是來自自由民局，有的是來自宗教團體。

第五，醫(yī)治戰(zhàn)爭造成的創(chuàng)傷，大力興辦慈善事業(yè)。南北戰(zhàn)爭給南方造成了極大的破壞，面對滿目瘡痍遍體鱗傷的南方，政府和各界社會組織有錢的出錢，有力的出力，力圖醫(yī)治戰(zhàn)爭造成的創(chuàng)傷。除了修建鐵路、發(fā)展工業(yè)之外，各州還創(chuàng)辦了大量的醫(yī)院、孤兒院、養(yǎng)老院以及其他的慈善組織。

當然，重建時期也少不了貪污腐敗的現(xiàn)象，畢竟這里面涉及太多的利潤。南方重建需要大量的資金，這些資金從哪兒來呢?在美國，各州基本上只管自己的事，你要想向它們借錢這個不太好辦。所以，重建資金主要還得靠各州自己籌。為了增加財政收入，各州除了提高稅率，還大量發(fā)行公債。在1868～1874年間，佛羅里達州發(fā)行的公債增長10倍，從52萬美元增長至560萬美元。1872年，整個南部的公債總額是1.32億美元。

經(jīng)濟發(fā)展總是與腐敗相生相伴，南方的重建也催生了一批投機分子，這些人有的是政府官員，有的是與官員有關(guān)系的人。經(jīng)濟建設(shè)過程中，南方政界的腐敗也蔚然成風。例如，路易斯安那州州長年薪才8000美元，在職四年卻貪污50萬美元；佛羅里達的稅務(wù)官員也曾私分稅款50萬美元……類似的事情層出不窮。

南方在重建之后，種族主義仍然甚囂塵上。然而，對于黑人來說，最大的痛苦還是如何在經(jīng)濟上富裕起來。黑人社會活動家布克·華盛頓曾說：“上層社會地盤非常寬闊。”華盛頓認為，對于黑人來說，最關(guān)鍵的問題還是要有銀子，要想得到銀子必須掌握一些專業(yè)的技術(shù)和能力。

重建后的南方在經(jīng)濟上得到長足的發(fā)展，但是和整個北方相比，還是有很大的差距。南方的工業(yè)主要是以加工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)比較畸形，生產(chǎn)的各種半成品，最后一道工序都要在北方加工完成，然而，最后一道工序恰恰是盈利最多的。一位統(tǒng)計署的官員曾經(jīng)評論說，盡管南方的制造業(yè)和采礦業(yè)都得到一些發(fā)展，南部的工業(yè)仍然處于搖籃時期。

美國的工業(yè)主要集中在北部，北部將迎來一個壟斷資本高速發(fā)展的時期。