如果把當(dāng)時(shí)的英國(guó)比作一個(gè)跨國(guó)公司的話,那么在美洲的殖民地就是海外的分公司了。中國(guó)古話說(shuō),山高皇帝遠(yuǎn),這意思無(wú)非是說(shuō)隔得太遠(yuǎn)了,管理起來(lái)很不方便。
當(dāng)時(shí),英國(guó)也面臨著這樣一個(gè)情況。
其實(shí),英國(guó)對(duì)海外殖民地投資并不多,它給予創(chuàng)業(yè)者自由,同時(shí)又把權(quán)力緊緊捏在手中。這是個(gè)一本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài),模式很簡(jiǎn)單:你們?cè)谕饷尜嶅X(qián),分一部分給我。
對(duì)于如何管理這個(gè)遠(yuǎn)在海外的殖民地,英國(guó)統(tǒng)治者也是傷透了腦筋,距離實(shí)在太遠(yuǎn)了,當(dāng)時(shí)又沒(méi)有飛機(jī),鞭長(zhǎng)莫及。我們不妨看看英國(guó)人是怎么處理的。
英國(guó)的殖民模式很特別,這可能是后來(lái)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的一個(gè)很重要的原因。英王不是派遣一支軍隊(duì)征服北美的土地,然后在這里駐軍,將殖民地劃為行省。英國(guó)的殖民從一開(kāi)始就是本國(guó)居民在海外發(fā)展創(chuàng)業(yè),他們不是政治組織,而是民間組織和個(gè)人。這些人雖然享有土地的管理權(quán),卻沒(méi)有土地的所有權(quán),一切開(kāi)拓的土地都?xì)w國(guó)家所有。
威廉三世
英王選擇一名總督代替自己管理殖民地,總督下面有參事會(huì)和下議院,這些模式都是模仿英國(guó)本土體制的。換句話說(shuō),英王向大家灌輸這樣一個(gè)觀念:你們不管相隔多遠(yuǎn),永遠(yuǎn)屬于祖國(guó)。
瑪麗·斯圖亞特
基于此,英國(guó)沒(méi)有在北美設(shè)置強(qiáng)大正規(guī)軍,他們相信通過(guò)王權(quán)和信仰能夠控制這塊地區(qū)。他們的想法事實(shí)上也是對(duì)的,不過(guò)他們忽略了一個(gè)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)局勢(shì)的穩(wěn)定。只有在國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的前提下,殖民地才可能安分守己。
后來(lái),英國(guó)陷入內(nèi)戰(zhàn),國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安。而殖民地的經(jīng)濟(jì)和力量也迅速發(fā)展起來(lái)。光榮革命之后,威廉和瑪麗執(zhí)掌英國(guó),對(duì)殖民地實(shí)行更加嚴(yán)格的限制,征收了更重的關(guān)稅。
此外,殖民地制定的一切法令條款都要得到英王的同意,王室有權(quán)廢除任何條款。當(dāng)然,上有政策,下有對(duì)策,這一政策對(duì)殖民地并沒(méi)有形成緊箍咒的作用。
英國(guó)在殖民地官員的任用上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。他們并不是把個(gè)人能力和素質(zhì)放在首位,而是選用那些與王室關(guān)系親近、在政治立場(chǎng)上堅(jiān)決支持王室的人,這導(dǎo)致殖民地官僚化氣息非常濃,政敵之間勾心斗角,利用王室和國(guó)內(nèi)官員的關(guān)系打壓對(duì)手。所有這些,導(dǎo)致了官員腐化低能,降低了英國(guó)王室在殖民地中的形象。
殖民地的創(chuàng)業(yè)階段,需要依靠英國(guó)的保護(hù),所以對(duì)英國(guó)俯首帖耳。隨著殖民地政治力量的成熟,對(duì)于宗主國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了一些“叛逆”。
馬薩諸塞州的法官甚至公然宣稱:“英王陛下和這里毫不相干,我們自己就是一群自由的人民。”
獨(dú)立的傾向在各州蔓延。
由于這種特殊的機(jī)緣,殖民地的人民在政治上比英國(guó)本土公民享有更多的權(quán)利,普通老百姓都可以參與政治選舉,一些政治精英可以憑借自己的能力在政治舞臺(tái)上扮演重要角色。這毫無(wú)疑問(wèn)為殖民地的人民積累了政治資本。
土地私有化也是一個(gè)非常重要的催化劑,根據(jù)英王的法令,殖民地所有的土地歸英國(guó)所有,這就是英王給公司頒布特許狀的原因。但是,隨著殖民地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,公司的土地逐漸私有化,一些移民和雇員逐漸成為“地主”,當(dāng)他們擁有不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)候,他們就會(huì)竭力維護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn),這也是后來(lái)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的一個(gè)重要原因。
所有這些都意味著獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)不會(huì)很遙遠(yuǎn)。